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基金经纪人游走在法律边缘
作者:陈文滔 文章来源:《法人》 点击数: 更新时间:2008-3-17 13:56:42

  数以万计的基金经纪人在中国的资本市场上正变得举足轻重,但他们的生存状态仍然鲜为人知。由于缺乏相关的法律监管,这一个特殊群体的背后有可能隐藏着巨大的社会风险

  随着基金品种的推陈出新,基金销售人员呈几何数增长,基金经纪人应运而生。但是你对基金经纪人了解吗?当你把积攒几年甚至几十年的积蓄交到他们手里时,对他们身份的合法性怀疑过吗?对自己投资的法律风险考虑过吗?

  基金经纪人应时而生,法律缺失或将带来金融风险

  截至2007年12月31日,我国已成立的开放式基金合计为307只,总份额首次突破2万亿份,达到20275.65亿份。随着基金品种的增多和规模的日益壮大,以及社会投资意识的不断提高,基金经纪人应运而生,开始在理财市场出现。

  经纪人,按“辞海”说法,是为买卖双方介绍交易以获取佣金的中间商人。目前广为熟知的是保险经纪人、房地产经纪人和证券经纪人,他们获得法律的认可,有专业的资质考试和专门的管理机构。

  当前出现的“基金经纪人”,主要的工作内容是为基金代销机构介绍大客户,以提取佣金的方式与基金代销机构分享利益。但在我国的法律中,对“基金经纪人”并未有法律认可,更不用说有专业培训与资质认证了,而中国证监会也没有专门的机构负责对之管理。

  招商银行一位负责基金业务的高级经理在接受《法人》专访时认为:“迄今为止,中国国内尚未出现基金经纪人这一群体。”

  在国外,除了商业银行、证券公司等基金代销机构以外,还存在大量的第三方基金咨询销售公司。但在国内,对这类专业基金代销机构仍没有放开。受制于政策,很多公司只能是“曲线”进入市场,或者是为基金代销机构介绍大客户并获取佣金,或者是为大客户量身定做理财产品并收取服务费。

  目前,在第三方投资咨询机构中,仅有天相投资顾问有限公司获得基金销售资格,大多数证券投资咨询机构并没有获得基金代销牌照。故目前这些投资咨询公司、理财顾问等基金销售与咨询机构的存在没有正当的法律依据,无名无分。

  资本市场的活跃性和风险性在很大程度上决定着其无序性。控制风险、规范管理是监管部门的职责,是保护投资者权益的必要之举。监管内容包括公司设立的批准、业务范围的准入、客户资金的保管等等一系列涉及投资者权益的内容。缺少监管,就意味着法律风险的存在。

  对于基金经纪人,当前监管层既没有专门的法律与资质认证,也没有专门的人员负责监管。谁能保证投资者购买基金的资金不被违法操作?没有获得牌照的证券投资咨询公司的资质、信誉没有办法得到保障。资本市场本就是一个具有极度诱惑力的场域,这些机构的高管在没有监管的情况下滥用职权、挪用资金不是不可能。

  根据一位接近监管层的人士透露的信息,目前监管层关于建立专业基金销售机构的办法草稿接近成型,但具体什么时候实施还没有时间表。

  前景看好,基金经纪人需要法律规范

  基金均有募集期,一般自发售之日起不得超过三个月。募集期内如果没有达到募集标准,基金募集即告失败,基金管理人需要承担相应的责任。因此,基金管理人希望基金的销售渠道越多越好。加上我国基金品种日新月异,不断增多,投资者难以清楚了解每支基金的特点,是否适合自己,需要专业的咨询机构来提供服务。

  在目前已有的基金代销渠道中,银行的客户群广泛,网点多,信誉好,这是其最大的特点;证券公司证券经纪业务吸引了很多的股民,这部分股民是证券公司基金的主要购买者。但是,证券公司和银行的一大弱点在于,二者采取的都主要是消极销售,缺乏主动性。另外,二者专业性不够。而证券投资咨询公司能提供良好的理财服务,能为客户量体裁衣,组合出最适合投资者的理财产品,恰恰能弥补这些弱点。

  长城证券的高级经理胡雪梅认为:“银行的理财产品虽然做得越来越好,但相对于专门的理财公司和投资公司,还是有一定差距的。”

  当前,我国一些理财公司和投资咨询机构常常有上万名大客户,管理几十亿的资产,这些客户有着较大的基金购买需求。上述招商银行的高级经理认为:“这些机构加入基金代销行列是历史的必然,在国外、尤其是美国在这方面已经发展得很成熟了。我相信中国的这些机构也将会不断发展完善。”

  证券投资咨询公司目前吸引客户的另外一个非常重要的原因还在于,其收取的费用比银行和证券公司都要低。据上述招商银行的高级经理介绍,银行收取的申购费最低也就打四折,但网上一些证券投资咨询公司打的折扣可能更低,这能吸引不少大的投资者。

  基金经纪人在中国必然会发展起来,这是资本市场的必然产物。但当前相关法律法规和监管的缺失,不仅会给市场带来金融风险,而且将给“无名无分”的基金经纪人的商业运营带来枷锁。因此,基金投资市场的发展需要相关法律与监管的到位。只要监管层的具体办法出台,基金经纪人就能获得一个法律认可的地位,这样能促使其为建立信誉而开展活动。而基金经纪人如果能良性健康发展,将有利于整个基金行业的发展。

  中国资本市场经过这几年的培育和成长,已经步入法治轨道。基金经纪业务只有获得法律的认可和监管,方能在资本市场发挥其应有的作用。否则,将会扰乱市场现有的秩序,为投资者带来灾难。我们期待相关的法规早日出台,监管早日到位。


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