风声雨声调控声，楼事家事天下事。

　　2006年行将结束，这一年的中国房地产市场伴随着宏观调控的脚步，在风雨中蹒跚前行。
 
　　这一年，发生了太多的事情，所以我们用整整一个月时间去整理记忆；不过，更让我们关心的，是中国房地产市场明年的方向和走势。因此，作为“聚焦楼市年终盘点”最后一期的这一期《上证·地产投资》，特别携手中国知名的焦点房地产网，共同打造“展望2007，中国楼市十大预言”专辑，希望能凭借平面媒体的深入专业和网络媒体的广泛影响，对来年的中国房地产发展进行一次最权威、最广泛的终极预言。同时，我们也欢迎您加入我们的调查，到焦点房地产网表达自己的观点。

　　1 宏观调控政策继续出台

　　经过2005、2006年连续两年的宏观调控，全国房地产市场发生了很大的变化，冷静反思逐渐代替了狂飙突进。
 
　　不过，从今年宏观调控的情况看，诸如以“70－90”为代表的一些政策仍没有最终落地、效果还没有完全显现；经历过两轮宏观调控后的全国一些大中城市的房价仍然一路高歌，宏观调控的效果还没有达到中央政府期待的高度；与此同时，宏观调控过程中又有很多新的问题浮现出来，新的应对方法依旧需要。

　　中国银监会副主席蒋定之近日就特别撰文指出，我国房地产调控总体还没有达到预期效果，房地产市场是不稳定的，过热势头仍然存在，并随时可能向非预期方向发展。

　　他指出，当前房地产市场主要有四个方面问题：住房供给结构不合理，中低价位住房供给不足；政府利益驱动的追求，土地收益已成为地方政府的“第二财政”；住房价格受人为因素影响很大，少数开发商与中介机构联手编报甚至谎报商品房销售进度，发布不实价格信息，人为造成市场紧张；城市住宅建设缺乏合理规划。

　　蒋定之特别表示，解决以上问题，明年首先要解决低收入者的住房问题，目前有三种思路和办法：提供住房补贴、提供廉租房和建设经济适用房。最好的办法是政府提供廉租房，这也是先进国家和地区通行的做法。

　　2007年依旧是个政策年似乎已经不可避免。中国社会科学院金融研究中心研究员易宪容就认为，明年的房地产市场仍然是一个政策市场，变化则在于政府对房地产市场的了解与判断、在于政府还会推出什么样的政策。国务院发展研究中心研究员廖英敏也曾表示，明年除了将会继续落实现有的宏观调控政策外，可能有的宏观调控政策还要进一步细化，如在抑制炒作和税制等方面，可能制定一些具体的措施。

　　2007年，房地产宏观调控的大旗将继续飘扬在全国各地。

　　2 土地闸门将越收越紧

　　把好土地和信贷两大“闸门”，是今年房地产宏观调控的基调，土地市场是一个重要战场。从“国六条”指出要发挥土地政策的调节作用开始，国家有关土地方面的政策就接二连三地出台，中央政府对土地的监管力度逐渐加大，而土地闸门越收越紧的趋势非常明显。

　　国土资源部副部长李元前不久表示，明年将在城市批次用地审批中，按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。对一些房价上涨过快的城市，加大土地供应调控力度。

　　按照国务院最新下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，从明年开始，土地出让收支将全额纳入地方基金预算管理。在土地收益新分配中向新农村建设倾斜的同时，建立国有土地收益基金，专门用于土地收购储备。土地收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。在地方国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。

　　仅仅一两天，国土资源部又出台《全国工业用地出让最低价标准》，全国所有县市的工业用地被分成15个等级确定了不同的最低出让标准，并规定从2007年1月1日起所有工业用地出让确定价格时必须执行最低控制标准。这样一来，此前一些地方在招商引资中竞相压低地价甚至以零地价、低于成本出让工业用地的问题有望得到控制。

　　随着中央专门设立的各地土地督察局相继成立，可以预言，在土地督察部门“提出纠正意见”、“提出整改意见”、“责令限期整改和暂停用地审批”三道令牌下，土地管理的严格性将在2007年得到加强。同时，明年将有更多的住宅用地附加限制户型的要求，土地市场交易也将更加规范、透明。

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