股改复杂程度高

　　农行‘面向三农’的定位让股改的难度和复杂程度远远高于其他商业银行。中国人民大学金融证券研究所副所长赵锡军向记者表示，农行股改最关键的地方是国家愿意承担农行股份制改造中的相应成本，现在政府决心已下，加上又有建行、中行、工行三家银行成功的先例，农行股改的前景是值得期待的。

　　不过，赵锡军也指出农行股改中最大的挑战是，农行既然确定服务于“三农”，从目前情况看，农村金融业务市场薄弱、风险程度高、管理难度大，属于“弱势的市场”；与此相对应的是，在农行成立股份制公司及至公开上市以后，股东与投资者又必然要求其不断拿出“强势的业绩”。

　　韩仲琦也认为，“面向三农”的定位让农行股改的难度和复杂程度远远高于其他商业银行。

　　“目前背景下，农业是相对弱质的产业，为农业服务的金融机构盈利空间相对较小一些，但从长远看，将来中国的县域经济，农业和农村经济将出现蓬勃的发展走势，但目前有一个艰难的过程。”韩仲琦表示。

　　他认为，相信将来国家会有一系列的扶持政策，同时农行也正在积极研究方案，以创新制度和业务操作流程，在支持农村经济时加大风险控制力度。

　　记者手记:农行股改“三大难”

　　早报记者 毛明江

　　钱从哪里来？对于农行1000亿美元左右的股改成本，钱从哪里来是个首要的问题。尽管现在汇金公司动用外汇储备对农行注资的可能性已经非常大，但是由于汇金自身定位有待厘清，汇金注资依然存在悬疑。同时，工行股改时，财政部保留了原有的资本金持股，已经表现出了不愿被汇金“架空”的态度，所以，财政部很有可能保留对农行的部分权益。而且，目前政府财力充足，也不能排除财政部拿出部分资金向农行注资。

　　人往哪里去？农行机构网点最多，但其战线之长，令国外银行界人士瞠目。25年来，农行机构网点设置基本上按行政区域的框架，机构体系仍为市、县、乡层层设置，机构数量多、规模小、效益差且功能单一，成为农行网点营运、核算、网络三大管理的包袱。由于过长的网点战线、过宽的覆盖范围，给农行的有效监管和服务造成了的困难。尽管农行最新表态不会继续裁员，但是，员工绝对数量的冗余和人力资本的相对贫乏，这是农行基层网点的普遍问题，农行必须继续推进人力资源改革。

　　业务怎么做？农行已经被明确立足县域经济，服务“三农”。但是，与其他三家国有商业银行相比、与农信社、邮政储蓄，以及银监会最近放行的村镇银行相比，农行在城区业务市场毫无优势可言。其他银行和农村金融机构既不会把目前的市场份额拱手相让，农行同时也存在农村地区贴近度和客户认知度欠缺的劣势，能否在日趋激烈的城区竞争中打拼出一番天地，尚难预料。

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