为什么人民币国际化可以避免这个问题呢?因为只有贸易总量不断扩大、在全球贸易份额中不断上升的国家,才有能力支持本国货币的国际化。这不但不会带来贬值问题,而且会化解本国出口产业的压力,并且使其他增持该货币的国家享受货币升值带来的资产增值,因此人民币国际化不仅有利于中国,而且是国际货币体系稳定的迫切需求。
因此,在全球中央银行政治上不能成为现实的情况下,国际货币体系多元化是全球金融稳定的内在要求。如果美国继续不负责任地扩大国际货币税的征收范围,其他国家又没有足够的经济实力和增长速度来担当这一角色,客观上就迫切要求中国的人民币进一步国际化来承担这一重任。
稳步争取国际货币地位
推动人民币的国际化,虽然有利于整个世界货币体系的稳定,但是这一过程绝对不会自发地实现,一方面有赖于中国经济的持续稳定增长,另一方面也有赖于中国政府、企业和民间组织长期不懈的努力。历史上国际货币主导权的变化一直是与经济发展和政治斗争的综合作用结果。
最早的国际货币抉择是金本位与银本位的选择。英国等西方国家在19世纪大部分实行了金本位(日本也于甲午战争后完成了金本位的转换),因此在20世纪初开始,全球黄金不断升值,白银不断贬值。在第一次世界大战之后,英镑黄金标准不能继续维持,美元的国际地位开始上升。为了推广美元的国际化,美国不仅在第一次世界大战后多次英镑危机中坚持不懈地打压英镑,甚至在第二次世界大战过程中为英国提供战略物资的特殊历史时期,都不曾忘记强迫英国用美元支付石油等战略物资的购买款,在二战前后向阿拉伯地区的渗透过程中,在30年代中国的“白银危机”期间,在战后欧洲“马歇尔计划”和对日本的经济扶持政策过程中,在“美元石油”和“英镑石油”的斗争中,在全球军事和政治扩张,对拉美、非洲、亚洲、东欧等地区的经济援助条款中,都坚持不懈地推广美元,尽量附加关于美元支付和美元推广的内容,从而不仅在布雷顿森林体系中确立了美元的货币体系地位,甚至在布雷顿森林体系倒闭之后,这一地位也不曾动摇。90年代更是向拉美、东欧等国推行“经济美元化”政策,千方百计扩大美元作为国际货币的使用和储备范围,尤其是在社会主义阵营倒闭之后,通过国际货币基金组织(IMF)以及相关的援助条款,引导大部分前社会主义国家迅速将卢布或本国货币换为美元作为储备资产、国际支付手段,甚至国内结算手段。
虽然最终不敌美国,但是在美元国际化扩张的过程中,英国等国家也曾通过各种经济、政治和外交手段坚持推广本国的货币。
英国依靠其在英联邦国家和地区的政治和影响力,为英镑的国际货币地位进行了长期不懈的努力,区内各成员国储备资产的形式主要是英镑,各国的货币也钉住英镑。在“英镑石油”与“美元石油”的斗争中,英镑区的国家也曾经联合起来提高英镑结算比例、控制美元结算比例,但是在1967年爆发英镑危机后,英镑区最终已走向崩溃。黄金集团也曾是西欧各国组成的一个不太正式的货币区,区内各成员国的主要储备资产是黄金。1957-1967年,成员国黄金储备的增长额占到全部储备资产增长额的3/4强。1967年,联邦德国为了获得美国的军事支持而被迫退出了黄金集团,接受美国的规定,承诺不再用持有的美元向美国兑换黄金,黄金集团逐渐开始瓦解。法国也曾努力维持法郎货币区。
在单个国家和小联盟的经济力量不敌美国的情况下,欧洲国家最有效的争取货币主导权的措施还是通过逐渐推荐区域经济一体化,并最终建立了欧元。
从上述争夺国际货币地位的斗争可以推断,人民币国际化的过程虽然本质上决定于中国经济的持续稳定增长,但是其过程绝对不会自发地实现。中国的厂商和进出口贸易商应该从本身的利益出发,在日常贸易和经济往来中,争取更多地用人民币进行结算。中国的政府和企业、民间经济协会等组织也应该在推动人民币国际化过程中发挥积极作用。尤其是要利用国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际金融组织,提高人民币的国际地位。此外,人民币的国际化过程必然从中国的周边国家开始,中国金融主管部门应该积极引导周边地区的人民币交易行为,在有效控制人民币资本项目开放的进程的前提下,适当安排人民币国际化的相关条款。在所有对外经济合作中,要尽可能考虑推动人民币的结算。最后,虽然中国经济具备足够大的总能条件和增长前景,但是积极推动亚洲,尤其是东南亚地区的经济一体化合作,也是推动人民币国际化的重要战略步骤。
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