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台湾银行挤兑潮带来三大警示
作者:郭继锋 文章来源:财会信报 点击数: 更新时间:2007-1-23 10:13:00

    据台湾媒体报道,1月5日爆发的中华商业银行挤兑事件在短短的几天内,储户就挤兑新台币四百三十亿元,此事件不仅震动了台湾,也对整个亚洲乃至世界产生不小的影响,更给全面开放的中国大陆金融市场带来严重的警示。

  据悉,台湾力霸集团爆发财务危机,连带使得旗下的“中华商业银行”1月5日产生挤兑风潮,当日挤兑金额超过160亿元新台币。1月6日起,该银行由台湾“中央存款保险公司”接管。1月8日是台湾“中华商业银行”被接管后的第一个营业日,虽已由民营银行转型为官营,但一早各分行仍涌进大批提款人潮提领现金或办理解约,当日挤兑金额逾120亿元新台币。为稳定金融秩序,台湾四大基金奉命托市,国安基金也在观望中。中华银行股价跌停板,力霸集团其他子公司的股票,包括强调已与力霸划清界线切割的东森也全都跌停板,一些和力霸有债权关系的机构,如兆丰金控、合作金库等金融股也都下跌,股民是哀鸿遍野。受到外有美股回跌,内有力霸冲击的影响,台北股市当天下跌98.86点。

  台湾中华商业银行的挤兑导致存款人挤兑、债权人急着保本、跑不掉的投资人跳脚、当局仓皇因应,台湾的一些政治评论员把这次银行挤兑比喻是经济“原子弹”爆炸。这次台湾出现的银行挤兑风潮至少带给我们三大警示:

  警示一:开放的银行更需要防范经营风险

  今年是我国对外全面开放金融市场的第一年,我们多年来说的狼来了变成了现实,由此我国金融业开始了与狼共舞的新时代。一些金融专家指出:与狼共舞并不可怕,可怕的是出现经营风险。过去我国政府为了减轻计划经济传承下来的历史包袱,对商业银行进行了不良资产剥离;为补充原来国有银行的资本充足率,还注入了大量美元,提高我国商业银行的市场竞争力。但这些优惠政策在进入开放的金融市场后,都不会再有。也就是说,目前我国商业银行已完全进入市场化状态,自担风险,自负盈亏,自我约束,与外资银行在同一个起跑线上开展竞争。因此,开放的银行需要与国际接轨,按照国际标准建立一整套防范金融风险的制度规章。目前,来自银行外部和内部的金融风险隐患很多,突出表现在金融诈骗、内部作案、贷款坏账、信用卡恶性透支等,如果不能有效遏制这些风险的发生,银行安全运营就是一句空话。历史和当前的经验一再警示:防范风险是商业银行的生存之本、效益之本和发展之本。

  警示二:上市银行更要注重公信力

  目前我国的商业银行大多已经上市,对于商业银行来说,上市不是目的,而是责任,老百姓买某银行的股票,是因为信任这家银行,期盼这家银行能给自己带来好的收益和回报。如果银行不负众望,就会引来更多的投资者和优质客户,银行的发展就会更好更快。反之,如果经营管理不善,大案要案不断,有谁还敢进入这家银行的门槛,最终只能落得个被迫清算、接管、关闭。金融是一个特殊的行业,必须要有高度的公信力,金融业内人士常说的信誉立行、信誉出存款、信誉促发展、信誉出效益就是银行事业兴旺发达的根本所在。

  警示三:亟待加快建立存款保险制度

  建立存款保险制度,它可以有效保护存款人利益。当银行倒闭时,首先受损的是存款人。特别是我国居民的主要资产是银行存款,储蓄存款占银行存款的60%以上。建立存款保险制度,在银行发生危机时,对存款人的存款提供全额或部分补偿,可以保护大多数中小存款人的利益,维护其资金安全。由于银行是一个高风险的行业,尤其是近年来发生的“广信破产事件”和海南发展银行关闭事件,以及对各地城市信用社的清理与重组,打破了我国银行不会破产的“神话”。这些事件令公众对银行的预期和信心发生动摇。而公众对银行的恐慌极易传染,一有风吹草动就想去银行提款,这就有可能危及整个金融系统,发生整个金融系统的动荡甚至雪崩。建立存款保险制度有助于稳定存款者信心,减少存款人在金融机构出现问题时的挤兑行为,防范局部性风险演化为系统性风险;另外它可以在个别金融机构出现破产、倒闭时及时对问题进行处置,隔离破产事件,防止其传染到整个金融系统,维护金融体系的安全和稳定,起到金融风险“消化器”作用。

  在存款保险制度问世以前,美国银行业几乎每20年就会发生一次大的金融恐慌。存款保险制度实行之后,近40年美国没有发生大规模的挤兑风潮和金融危机。而目前我国银行业的现状则是一些国家控股的商业银行凭借国家信用的支持,形成了对非国有银行的不平等竞争局面。尤其是广大中小民营银行规模小,资本金少,抗风险能力相对较弱,一遇风吹草动,最先受到冲击。建立存款保险制度,则可以使中小民营银行消除所有制歧视,获得足够的信誉取信于民。可以说,没有存款保险制度,就没有广大中小民营银行发展的空间。另外,在我国通过建立存款保险制度,存款保险机构将成为监管体系中的一个重要组成部分,它可以要求投保银行定期披露信息,规定投保银行的行为规则并定期检查其业务活动,审查其财务报表,对经营不善的银行加以警告或制裁,并停止其投保活动,从而促使金融机构按照监管当局要求安全合法地从事业务经营活动。

  据央行权威人士透露,由央行牵头的存款保险制度设计方案已获国务院原则性批准,目前正由央行金融稳定局负责具体组织实施。


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