今年以来,我国对外贸易总体上继续呈现出良好的发展态势。这主要表现在,进出口结构得以调整,机电产品和高新技术产品出口比重进一步上升,高耗能、高污染和资源性产品出口量继续下降,煤炭、焦炭、钢坯、未锻轧铝出口量同比分别有所下降等等。但我们也要看到,外贸出口的结构性问题还比较突出,低附加值产品多,具有自主知识产权、技术和品牌的产品少;加工贸易层次较低,一些高耗能商品出口仍在延续,加大了国内能源资源和环境的压力。对此,我们要进一步统一思想,继续发挥对外开放在推动经济社会发展中的重要作用,更好地利用国内国外两个市场、两种资源,不断适应经济全球化趋势的新变化和我国改革发展的新形势,进一步强化全球战略意识,积极参与国际经济技术合作与竞争,统筹国内发展和对外开放,促进我国经济社会又快又好发展。
一是加快转变对外贸易增长方式。要按照科学发展观的要求,进一步实施以质取胜的战略,优化对外贸易结构,提高出口竞争力,提高对外贸易的质量和效益。要在充分发挥比较优势的同时,扩大我国高新技术产品出口,扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口,扩大附加值高的产品出口,提高加工贸易的产业层次并增强国内配套能力。
二是着力提高利用外资的质量和水平。要根据我国的发展需要,进一步完善利用外资的法律法规和政策措施,继续优化引进外资的结构,提高利用外资的水平,更好地把引进外资同优化国内产业结构、提升自身技术水平结合起来,同促进区域协调发展、企业改革改组改造结合起来。要以提高自主创新能力为出发点,着重引进先进技术、管理经验和高素质人才,做好引进技术的消化吸收和创新提高。
三是加快实施“走出去”战略。
要进一步完善对外投资的法律法规和服务体系,赋予企业更大的境外经营管理自主权,同时健全风险防范机制,促进形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向对外开放格局。
四是着力深化涉外经济体制改革。要加强对外开放的制度保障,创造良好法制环境,完善公平贸易政策,规范市场运行秩序,健全市场信用体系,改进市场监管体系,形成稳定、透明的涉外经济管理体制。还要不断完善对外贸易运行监控体系和国际收支预警机制,以切实维护国家根本利益和保障国家经济安全。
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