11月15日，《中华人民共和国外资银行管理条例》出台。遵照《条例》，我国向在中国注册的外资法人银行全面开放人民币业务。这是我国金融市场开放史上的一座里程碑，标志着中国履行了今年12月11日前全面开放银行业的承诺。

    12月11日，将是我国加入世贸组织5周年的日子。5年来，我国认真履行了在货物、服务等领域所作的承诺，对外开放水平大幅提高。2001年我国加入世贸组织时，我国平均关税水平为15.3%，2005年降为9.9%；农产品的平均关税则由1992年的54%降至目前的15.2%。加入世贸组织的那一年，我国还对424个税号产品采取进口配额、许可证和进口招标管理措施，如今已按承诺全部取消。

    我国已开放的服务贸易部门达100多个，在WTO分类的160多个服务贸易部门中占62.5%，接近发达成员的开放水平。

    在不断提高对外开放水平的过程中，我国经济获得了持续、快速、健康发展。从1978年到2005年，我国国内生产总值从1473亿美元增加到22350亿美元，年均增长9.6%，已成为世界第四大经济体；进出口总额从206亿美元增加到14221亿美元，年均增长超过16%，贸易规模跃居全球第三。

    随着对外开放水平不断提高，我国利用国内国外两个市场、两种资源取得显著成效。对外开放27年来，我国累计吸收外商直接投资近6600亿美元，已连续15年居发展中国家首位；外商在华累计投资设立企业57万多家，几乎涉及农业、制造业、服务业等所有领域，其工业增加值、进出口总额分别占全国3成和6成。迄今为止，来华投资的国家和地区近200个，世界500强企业中480多家在华投资，外商投资设立的研发机构近800个。

    中国企业“走出去”步伐越来越稳，全方位、宽领域的“走出去”格局逐渐形成。统计显示，中国企业在海外投资超过517亿美元，2005年当年对外投资达到70亿美元。

    今年3月，“实施互利共赢的开放战略”正式写入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，这是对我国对外开放提出的新要求，也将谱写我国对外开放的新篇章。

    实施互利共赢的开放战略，是我国对外开放基本方针政策的继承和发展，开放的中国给世界增添了活力、提供了机遇。自2001年加入世贸组织5年来，我国进口商品总值已达24000亿美元，其中2005年当年的进口额高达6599亿美元；外国投资者共从中国汇出利润约580亿美元。世界银行公布的数据显示，同期中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13%。

    10月15日，国务院总理温家宝宣布：从第101届起，广交会(中国出口商品交易会)将正式更名为“中国进出口商品交易会”。一字之变，却是一个历史性的飞跃，体现了互利共赢开放战略的精神，折射出我国外贸政策取向由重视出口创汇向追求进出口基本平衡转变。

    这种转变首先有利于我国转变外贸增长方式。近年来，我国频繁下调出口退税率，主要目的就在进一步优化出口结构，积极扩大进口。9月14日，财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局5部门联合下发通知，继续调低了“两高一资”(高污染、高能耗、资源型)的产品及纺织业产品的出口退税率。今年前3季度我国进口增速同比提高了5.7个百分点，与出口增速的差距同比缩小了10.5个百分点；高新技术、机电产品出口增速分别高于全国出口平均增速4.1和3.4个百分点，原油、成品油、煤炭、未锻轧铝等“两高一资”产品出口量分别下降21.8%、21.1%、11.9%和5.8%。

    其次有利于追求国际收支平衡，降低贸易顺差。来自商务部的统计显示，今年前3季度贸易顺差达1098.4亿美元，创历史新高。我国从不刻意追求贸易顺差，但由于顺差是在经济全球化背景下承接国际产业转移、工业化加快发展的产物，也是国际经济失衡和贸易结构调整的产物，它将在一定时期内存在。因此，调整外贸政策取向，在优化出口商品结构的同时，积极扩大进口，显示了我国为保持外贸协调平衡发展所做的努力。